【3033】中國(guó)邊疆學(xué)概論

（鄭汕著，云南人民出版社，58萬字，2012年6月第1版，75元）

△全書共九章：緒論；籌邊觀；疆域；邊界；周邊關(guān)系；邊政；邊務(wù)；邊防；邊民社會(huì)。

○“底定”是指“奠定”、“平定”、“穩(wěn)定”之意。“經(jīng)略”是指對(duì)邊疆“派官設(shè)治”、經(jīng)營(yíng)管控、行政調(diào)處等等。

○中國(guó)自古就有“懷德致遠(yuǎn)”、“協(xié)和萬邦”、“止戰(zhàn)為武”、“大而不霸”、“和而不同”、“居中馭外”的傳統(tǒng)對(duì)外思想。

○邊疆學(xué)包括了國(guó)家的治邊理論、治邊政策、治邊實(shí)踐，牽涉到政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、國(guó)防、民族、宗教、外交、歷史、地理等多學(xué)科、多領(lǐng)域的知識(shí)，是一門新興的系統(tǒng)學(xué)科。

○底定邊疆是構(gòu)建國(guó)家安全經(jīng)略戰(zhàn)略屏障的過程。

○籌邊觀是國(guó)家經(jīng)略和底定邊疆的總體觀念。

○所謂“直過區(qū)”，是指邊疆處于原始社會(huì)末期或已進(jìn)入階級(jí)社會(huì)，階級(jí)分化不明顯的地區(qū)，采取直接過渡方式，不進(jìn)行土地改革，而直接進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段的地區(qū)。

○省級(jí)34個(gè)、地級(jí)333個(gè)、縣級(jí)2860個(gè)。

○安全與發(fā)展，是一個(gè)國(guó)家最基本的需求。孫子說：“兵不強(qiáng)則不可以催敵，國(guó)不富則不可以養(yǎng)兵”。

○鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前，中國(guó)有1300萬平方公里的領(lǐng)土，進(jìn)入近代后，損失了340多萬平方公里的領(lǐng)土，四分之一。

○中國(guó)古代周邊關(guān)系的特征：①“止戈為武”的和平特征；②“大而不霸”的文化特征；③“和而不同”的體制特征；④“居中馭外”的策略特征。

○中國(guó)現(xiàn)代周邊關(guān)系的特征：①全球化條件下的時(shí)代特征；②和平共處的大局特征；③合作共贏的開放特征。

○古代邊政觀念：“天下共主”的大中華觀念；“邊緣”與“中心”聯(lián)動(dòng)的內(nèi)治性觀念；“王霸互用”的“經(jīng)權(quán)”策略觀念；“重防衛(wèi)輕開發(fā)”的經(jīng)略觀念。邊政政策：實(shí)邊、和親、羈縻、互市、屯墾（軍屯、民屯、商屯、囚屯）。

○現(xiàn)代邊務(wù)管理職能：邊境保衛(wèi)：邊境會(huì)談；邊境地區(qū)管理；出入境管理；檢驗(yàn)檢疫。

原則：依法治邊、國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、服務(wù)大局、各方齊抓共管之原則。特征：主權(quán)與治權(quán)相統(tǒng)一、內(nèi)務(wù)與外務(wù)相聯(lián)系、民務(wù)與軍務(wù)相結(jié)合。

○“大乘”主張普度眾生，度人度己。“小乘”主張自我超度，即自利和自度。

○在古代邊民社會(huì)中，云南地處西南邊境中段，東連廣西，西連西藏，云南邊疆的穩(wěn)定發(fā)展為底定西南邊疆起到了中堅(jiān)作用。

○中國(guó)歷代治邊的基本經(jīng)驗(yàn)：①以內(nèi)聚建邊為模式的拓邊經(jīng)驗(yàn)；②以地緣管控為基礎(chǔ)的靖邊經(jīng)驗(yàn)；③以民本行政為特征的安邊經(jīng)驗(yàn)；④以和平發(fā)展為道路的強(qiáng)邊經(jīng)驗(yàn)。

（2017年3月19日下午5:40閱畢）