社區(qū)自然災害應急預案
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社區(qū)自然災害應急預案篇一
我區(qū)近年來自然災害發(fā)生頻繁，各種自然災害不同程度地交替發(fā)生，給國家和人民群眾的生產生活帶來了嚴重損失，個別災害還嚴重威脅到群眾的生命財產安全，如洪澇、山體滑坡、泥石流等地質性災害，救災形勢較為嚴峻。為確保群眾生命財產安全，進一步做好我區(qū)自然災害救災工作，特制定本預案。
（一）成立自然災害救災應急小組，行政一把手擔任組長，全面負責災害救災工作，同時災害救災應急小組下設四個成員小組，實行責任制，落實責任人。
1、自然災害救災應急工作領導小組：
2、災害救災應急工作領導小組下設辦公室及三個成員小組：
（二）建立自然災害救災應急指揮系統(tǒng)
應急指揮系統(tǒng)由災害救災應急小組和成員小組組成，其主要職責是出現(xiàn)突發(fā)性自然災害時及時將災情上報市、區(qū)有關部門，組織開展并指導救災工作，及時對災民進行疏散和救援，保障災民的基本生活，配合相關部門組織、協(xié)調各項應急處理工作。
（三）自然災害救災應急小組的工作職責：
1、按市政府救災指揮部和市民政局救災指揮部的安排，綜合、組織、協(xié)調全區(qū)災民的救助工作。
2、根據(jù)災害的實際情況，安排各成員小組的工作任務。
3、及時掌握汛期災害發(fā)生的基本情況，書面上報市、區(qū)有關部門。
4、負責聯(lián)絡和協(xié)調區(qū)政府和其他相關部門搶險救災機構，協(xié)調各成員小組和相關部門的工作。
5、發(fā)生災害后，救災應急小組要第一時間親赴現(xiàn)場，參與指揮災害現(xiàn)場的搶險救災工作。
（四）各成員小組的工作職責：
1、災情核查統(tǒng)計組：災害發(fā)生后，小組成員必須第一時間趕赴現(xiàn)場，組織收集、核查、評估災情，并按規(guī)定程序及時向上級匯報災情和救災工作情況，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災民房屋倒塌恢復重建工作。
2、物資保障供應組：負責市、區(qū)救災物資的組織調撥和供應工作，申請、管理、分配災民救濟款物，組織指導救災捐贈等后勤工作。
3、災民轉移安置處理組：負責勘察和設立緊急避難所、救災物資供應點，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災民轉移安置后的飲水、食品、衣物的調集和發(fā)放，對轉移安置災民的情況進行登記，及時上報災民轉移安置情況及需要解決的困難，協(xié)調處理遇難人員的善后事宜。
4、辦公室人員：負責接聽電話，做好上傳下達，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)報災及時做好記錄并在規(guī)定時間內上報市局，隨時向領導匯報災害統(tǒng)計、處理情況。
1、值班工作
嚴格按照汛期24小時值班制度監(jiān)控災害的發(fā)生，各責任人要堅守崗位，認真履行職責，將汛期值班電話進行公布，以便于突發(fā)性災害發(fā)生后信息暢通。
2、報災工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持汛期值班制度和報災制度，報災時要嚴格按照《自然災害情況統(tǒng)計制度》的內容和條規(guī)進行報災，堅持有災必報，每周一報，無災零報告，防止漏報，杜絕謊報、錯報。
1、突發(fā)性自然災害發(fā)生后，由自然災害救災應急小組及其成員小組開展工作，并報請市、區(qū)有關部門，及時與區(qū)氣象、國土、交通、救災等部門聯(lián)系，加強彼此協(xié)作，互通信息，共同作好救災工作。
2、組織災區(qū)群眾宣傳學習抗災救災知識，引導群眾積極開展災害自救，不斷提高群眾防災救災的意識和能力，起到群防群策群治的作用。
社區(qū)自然災害應急預案篇二
為了有效防治我社區(qū)自然災害，避免和減輕自然災害造成的損失，保障人民生命和財產安全，根據(jù)上級自然災害防治方案的要求，結合我社區(qū)實際，制定本預案。
xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個，4個家屬院落，2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村，另有學校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。
1、應急領導小組：負責我社區(qū)自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調、監(jiān)管。
組長：（社區(qū)主任）
副組長：（社區(qū)黨支部書記）
成員：（副主任）（委員）（委員）（委員）
下設辦公室，負責社區(qū)自然災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由兼任。
2、職責分工：
（1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調本轄區(qū)自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執(zhí)行零報告制度，并負責向社區(qū)居民公布本預案。
（2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。
（3）成員負責發(fā)布本轄區(qū)地質災害氣象預警信息；負責地質災害監(jiān)測資料和地質災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
（4）小組組長：負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災害點監(jiān)測和自然災害易發(fā)地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。
（5）應急的`工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。
1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設置境界，同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后，根據(jù)自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每1—2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發(fā)生后，社區(qū)應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區(qū)群眾開展自救。
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把社區(qū)自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區(qū)居民公布。
2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區(qū)居民公布。
4、物質到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定）等必備物質設備，并且由俞厚祥保管。
社區(qū)自然災害應急預案篇三
1.1事故類型
事故類型：自然災害事故。
1.2危害程度分析
1.2.1大風：
6級以上大風可能造成人員高空墜落、物件高空墜落傷人或設備、吊裝事故。
1.2.2雷暴雨
影響人員視線、增加作業(yè)人員風險，造成變配電系統(tǒng)故障等。
1.2.3防臺防汛：
除大風和雷暴雨影響外，積水可能引發(fā)生產事故。
基本原則：保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故發(fā)生，保護環(huán)境優(yōu)先原則。
3.1應急組織體系
3.1.1應急組織機構框圖
3.1.2應急預案指揮小組及職責
3.1.2.1組成（具體名單見綜合預案附件）
組長：總經理
副組長：副總經理、總工程師
組員：工會、各部門經理、各區(qū)域主管、hse管理人員
3.1.2.2職責
3.1.2.2.1負責發(fā)布和解除應急命令、信號。
3.1.2.2.2負責應急現(xiàn)場內部人員、資源配置、應急隊伍的調動和指揮。
3.1.2.2.3組織并實施應急措施，防止事故發(fā)生，必要時立即向氯堿公司和分廠發(fā)出救援請求，并接受氯堿公司應急指揮部的指令和調動。
3.1.2.2.4組織本應急預案的完善和演練工作。
3.1.2.3應急救援隊專業(yè)小組和分工
3.1.2.3.1安全環(huán)保小組：負責事故外部報警、協(xié)助消防搶險、情況通報及事故處置工作，及維持應急日常管理。（安全環(huán)保部）
3.1.2.3.2生產搶險小組：負責事故內部報警；事故處置時生產系統(tǒng)開、停車調度工作；負責向指揮組提供處理事故搶險的技術作業(yè)方案；負責調用搶修隊伍；負責事故搶險人員的組織、實施。（生產運行部）
3.1.2.3.3后勤保障小組：保障應急車輛的臨時調度，并做好后勤工作；同時負責聯(lián)絡協(xié)調衛(wèi)生部門做好事故發(fā)生時的醫(yī)療和救護工作；負責警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制。（綜合管理部）
3.1.2.3.4物資器材小組：負責落實應急救援物資、設備、配件的供應工作。（商務部）
條件：根據(jù)氯堿應急聯(lián)動中心發(fā)布的預警信息啟動。
方式、方法：機械公司應急處置指揮領導小組根據(jù)預測結果，應進行以下預警：發(fā)出啟動本預案的指令；通知公司職能部門進入預警狀態(tài)；指令各部門采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
5.1報警、通訊聯(lián)絡方式
5.1.1 24小時有效報警裝置：
公司內事故報警方式采用內部電話和外部電話（包括手機、對講機等）線路進行報警。
5.1.2 24小時內有效的內部、外部通訊聯(lián)絡手段
公司內應急救援人員之間采用內部和外部電話
（包括手機、對講機等）線路進行聯(lián)系，應急預案指揮部成員的電話必須24小時開機，禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情況下，電話號碼發(fā)生變更，及時向綜合管理部報告，由綜合管理部在第一時間向各成員和部門發(fā)布變更通知。
5.2信息上報
5.2.1根據(jù)氯堿應急聯(lián)動中心發(fā)布的預警信息做好預防措施的落實。
5.3信息傳遞
5.3.1處置程序見下圖：
5.3.2報警內容
1、事件發(fā)生單位的名稱、時間、地理位置；
2、人員亡情況；
3、已采取的應急措施；
4、現(xiàn)場醫(yī)療救護物資儲備情況；
5、救援請求。
6.1響應分級
出現(xiàn)事件后一律上報氯堿公司應急聯(lián)動中心。
6.2響應程序
凡發(fā)生重大報警事件，在現(xiàn)場應急處置的過程中，搶救人員應保持鎮(zhèn)靜，正確穿戴好防護用品。并按以下步驟行動：
（1）最早發(fā)現(xiàn)者向區(qū)域負責人詳實匯報所發(fā)生的情況，請求支援。
（2）區(qū)域負責人在接到報警信息后，馬上通知相關人員采取應急措施：匯報公司相關領導。
（3）成立應急指揮機構，根據(jù)事故大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。
（4）請求分廠區(qū)應急聯(lián)動救援。
6.3處置措施
6.3.1公司各部門廠房、辦公設施及施工現(xiàn)場等的防范措施
（1）出現(xiàn)六級以上大風天氣，現(xiàn)場所有涉及登高及吊裝作業(yè)項目一律停止。
（2）各項建筑注意防雷接地工作，對處于相對低洼處的設施，應備好排水設備，以防發(fā)生內澇現(xiàn)象。
（3）在暴雨、大風來臨前，檢查并關好部門廠房、辦公樓等各處門窗，切斷電源，并加強對現(xiàn)場巡視，防止房屋、設備進水。
（4）如果發(fā)生現(xiàn)場所有排水設施投入運行，仍不能滿足需要，應立即匯報公司防臺防汛領導小組，增加抽水、排水設施。
（5）指揮組織現(xiàn)場所有施工人員立即離開現(xiàn)場到安全地方；
6.3.2公司代管配電室的防汛措施：
（1）定期檢查配電室的防雷接地是否完好，備好照明燈、應急手電、潛水泵等防汛設備。
（2）汛前檢查配電室防雨水能力，有不足的進行整改，以防發(fā)生漏水現(xiàn)象。
（3）室外開關箱、端子箱因工作、操作需要打開的，應及時關好。
（4）汛期運行、檢修人員應增加對配電室巡檢次數(shù)，發(fā)現(xiàn)有漏水、進水現(xiàn)象，立即采取措施，帶保護的設備應緊急采取防誤動措施，并匯報公司主管領導。
各生產裝置操作室內設置事故救援柜，救援柜內配備正壓式空氣呼吸器、過濾式防毒面具、化救防護服等個人防護器材以及應急燈、滅火毯和若干搶修工具。接觸酸堿作業(yè)現(xiàn)場設置事故應急洗眼淋浴器。現(xiàn)場配置的各種消防和防護器材、設施的日常維護保養(yǎng)工作，由各工段明確專人負責，使其始終處于完好狀態(tài)。當應急物質與裝備不能滿足需要時向所在區(qū)域生產方求援。
社區(qū)自然災害應急預案篇四
為保證秦嶺發(fā)電有限公司2x660mw機組擴建工程在施工中發(fā)生自然災害時，能及時有效地采取應急救援措施，控制和消除自然災害事故，最大限度地減少災害的各種損失，在突發(fā)自然災害如：大風、暴雨、狂雪等時做出應急準備、應急分工、職責與響應、報告與記錄等。本預案按照“安全第一,預防為主，綜合治理”的方針，以“保人身、保設備”為原則,結合《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》內容和有關實施細則制定。
本組織機構適用秦嶺發(fā)電有限公司2x660mw機組擴建工程可能發(fā)生的自然災害等緊急情況的應急與響應的組織處理工作。
結合本地自然氣候的特點，自然災害主要分為：地震、暴風（沙塵暴）暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦嶺發(fā)電有限公司2x660mw機組擴建工程在自然災害事故發(fā)生后，應在當?shù)卣⒁约叭A能陜西公司及工程安委會領導下統(tǒng)一指揮下進行，各參建單位及各部門必須服從上級領導的指示、命令和指揮，積極密切配合，認真做好抗擊自然災害的應急、救援、調查和善后處理工作。
3.1應急指揮機構及其職責
3.1.1應急救援指揮部
總指揮：
副總指揮：
成員：
3.1.2應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員的主要職責
3.1.2.2研究制定抗自然災害的預防規(guī)劃和救災工作計劃及措施；
3.1.2.3建立健全和不斷完善抗災組織機構；
3.1.2.4廣泛開展抗災工作的宣傳和抗災知識的教育和普及；
3.1.2.5接受地方政府及上級應急救援指揮部的領導；
3.1.2.6指揮抗災搶險及救援應急處置工作；
3.1.2.7組織制定抗災應急工作計劃及措施審核批準抗災應急救援預案；
3.1.2.9落實各項預防措施，加強抗災工作的宣傳和教育；
3.1.2.10發(fā)布抗自然災害應急救援預案啟動命令；
3.1.2.11負責本現(xiàn)場抗災的組織協(xié)調和搶險力量的調集及搶險指揮和正確處置：
3.1.2.12通報抗災搶險及應急救援進展情況；
3.1.2.13負責向上級相關部門匯報搶險救援有關情況；
3.1.2.14當搶險救援過程中人力或資源不足時，應向當?shù)卣畱本仍笓]部報警，向公安武警部隊、消防支隊、武裝部等方面求救增援。
3.1.3.組成搶險專業(yè)救護隊
隊長：
副隊長：
成員：
3.1.3.1抗災搶險專業(yè)救護隊（隊長、隊員）職責
3、自然災害來臨時：啟動應急救援預案，緊急調集隊員趕赴抗災現(xiàn)場，投入救援物資，接受救災指揮部的統(tǒng)一指揮，排除險情、救助傷害人員、隔離封堵、保護財產、搶修設備、搶修通訊等搶險救災工作。
3.1.3.2物資供應部職責
在應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速將搶險救災相適應的應急儲備物資輸送到洪澇災害事故現(xiàn)場，在洪澇災害事故發(fā)生后負責及時提供設備的搶修物資和材料、合理分配和配置儲備救援物資，保證機組和其他設備、設施搶修所須物資的及時供應。保障搶險救災物資的及時供給。
3.1.3.3工程管理部職責
1、對在建(構)筑物防汛、抗震能力檢測
1）根據(jù)設計院意見及抗災組織技術的要求，應對現(xiàn)場所有建(構)筑物檢查復審，對建(構)筑物進行防汛、抗震防能力分析和鑒定，對檢查鑒定不符合的建(構)筑物要求的，必須給予加固。
2）對現(xiàn)場重大危險源（主廠房、供水系統(tǒng)、燃油罐及輸油系統(tǒng)、氫站及輸氫系統(tǒng)、加油站、特種設備、酸堿罐和化學藥品庫）等重點檢測，對不符合防汛、抗震要求的，必須及時給予加固和整改。
3）應加強對電氣設備和輸電線路防災強度和建筑物倒塌造成電氣設備及線路的損壞的檢測保護，檢查主要電氣配電室、升壓站等房屋防災情況是否符合要求。
2、結合本施工現(xiàn)場施工用電結構和防災要求，督促各參建單位要制定保電措施和供電措施。
3、防震防汛設施的檢測
2）現(xiàn)場主要建(構)筑物屋頂、窗、門、下水道是否符合防震防汛設計要求；
3）避雷設施是否按規(guī)定檢驗合格；
4）地下設施、電纜孔洞、電纜豎井、電纜溝、管道溝井等是否密封封堵；
5）路面排水設施是否完好無損，符合排水要求；
3.1.3.4安全質量部職責
依據(jù)當?shù)卣奶鞖忸A報，配合工程管理部做好抗災前主要建(構)筑物和設備系統(tǒng)的防汛能力檢測檢查，結合現(xiàn)場存在的重大危險源及易燃易爆物品、危險化學品的儲備防護狀況等，綜合預測可能發(fā)生的自然災害的防護措施和應急措施。
3.1.3.5綜合管理部職責
自然災害前應有效組織各種車輛進行抗擊災害的應急救援的日常演練，合理組織、編制求援車輛的儲備及駕駛人員的分工；發(fā)生自然災害時合理安排運輸車輛能夠在最短時間內趕到受災部位進行人員轉移和搶修道路，確保救災物資的及時輸送和救護傷害人員的及時轉運，積極配合物資供應和醫(yī)療救護組開展救護工作。
通過公司各種傳播媒體，廣泛開展等多種形式的抗洪防汛、洪澇事故災害、自然災害、防災減災、災害救護、災害避險、災害逃生、災害自救、災害認識、災后生存、災后重建等各種災害宣傳教育，積極配合廠部搞好抗洪防汛應急宣傳，增強職工的防災意識，提高職工發(fā)生災情時進行自救互救的能力，提高員工搶險救災應變能力。洪澇災情發(fā)生時，采取各種有效宣傳工具通告指揮部公告災民互救及抗災中應注意的事項；及時平息各種謠傳。
3.1.3.6保衛(wèi)部門職責
加強對各參建單位的治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動，維護正常的治安秩序，積極開展災情日常的應急演練工作，在應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，對自然災害事故現(xiàn)場有效進行隔離、疏散、交通指揮、現(xiàn)場警戒、重要物資、設施的管護工作，保護全現(xiàn)場和員工財產，維護全現(xiàn)場施工秩序。
3.1.3.7應急搶救救援物資儲備
2）醫(yī)療救護、各單位及擴建處后勤組負責儲備：警戒繩、臨時圍欄、禁止通行標志、警戒區(qū)域標、揚聲器、呼吸保護器、救護擔架、培訓急救員、輸氧設備、急救箱、治血和包扎和急救藥品等。
3）物資部門負責的物資儲備：雨衣、雨鞋、防雨布、鐵鍬、洋鎬、纖維帶、沙子、潛水泵、膠皮管、電纜、鐵絲、臨時帳篷、水桶等。
3.1.4應急報告
3.1.4.1當現(xiàn)場任何一名值班人員或工作人員及員工發(fā)現(xiàn)自然災害險情或接到上級通報后，都應首先立即向應急救援值班辦公室報警。并簡單扼要簡述災害事故地點、原因及造成的人身傷害和設備或廠房損壞程度。
3.1.4.2應急救援值班辦公室及時向救援指揮部領導匯報，通知各參建單位組織所轄部門緊急啟動本預案，各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位，奔赴災害現(xiàn)場。
3.1.4.3各各參建單位再災害現(xiàn)場救災時，應及時采取必要的防止災害事故進一步擴大的安全防范措施。同時針對災害的危害性和程度，在防止災害進一步擴大的情況下，必要時采取可行的擰停不損一切措施，確保人身和設備的安全。
3.1.5應急通信
通信聯(lián)系電話按上級抗災主管部門下發(fā)的通信電話號碼和本工程下發(fā)的最新電話號碼簿執(zhí)行。在災害發(fā)生后，通信應急小組全力確保調度電話暢通，確保抗災值班電話（全國直撥）的暢通。
3.2危急事件的預防
3.2.1在自然災害發(fā)生期間和終止后，及時分析和預測災害發(fā)展可能帶來的后果，預先采取有針對性地措施進行防范。
3.2.2各部門、各參建單位的領導和技術人員要顧全大局，針對災害的蔓延要及時采取措施，防止災害損失擴大。
3.3應急預案的啟動
3.3.1連降暴雨期間、暴風雪初時等，啟動“常規(guī)預案”。
3.4危急事件的應對
3.4.1常規(guī)預案：
3.4.1.1在連降暴雨期間，暴風雪初時等惡劣氣候下，各搶險隊長、防災車司機均應與應急辦公室保持聯(lián)系，隨叫隨到：工程管理部，安質部派人加強各類防災重點部位的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告應急辦公室。
3.4.2應急響應
3.4.2.1應急救援總指揮或副總指揮接到自然災害的報警后，應盡快趕赴災情現(xiàn)場，針對發(fā)生災情的嚴重程度和危害性履行職責，投入災情事故的組織、搶救和指揮中。
3.4.2.2應急救援專業(yè)救援隊隊長或成員接到總指揮或副總指揮啟動命令后，立即盡快通知應急救援組各組長和成員，盡快落實必要的交通車輛。
3.4.2.3應急救援指揮部的所有成員接到緊急啟動命令后，都應迅速趕赴災情事故現(xiàn)場，接受指揮部或組長的領導，履行各自的職責和任務，緊急起用儲備搶險救援物資，盡快投入搶險救援。
3.4.2.4各參建單位物資供應部、專業(yè)救援隊隊長接到緊急啟動命令后，針對發(fā)生洪澇災情的性質和指揮部及各搶險救援的應急需求，及時調配提供儲備救援物資和設備及車輛交通。
3.4.2.5所有各部門的領導和管理人員都是公司應急義務搶險救護隊員，在自然災情發(fā)生后，必須堅守崗位待命，服從部門領導及上級領導的統(tǒng)一指揮和調遣。
3.4.2.6所有員工都是應急義務搶險救護隊的一名成員，在自然災情發(fā)生后都應堅守崗位，服從部門領導的統(tǒng)一指揮和調動，積極投身于搶險救援工作中。
3.5生產、生活維持或恢復方案
3.5.1各參建單位員工在自然災害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位，使施工、生活正常進行。
3.5.2根據(jù)實際情況恢復對生活區(qū)的供水供電，做好恢復工作，防止損壞設備，并注意操作中的安全。
3.5.3后勤、醫(yī)療應急組及時做好宣傳工作，采取必要措施保障食品、飲用水和生活用品供應，做好衛(wèi)生防疫工作。
3.5.4保安應急小組要布置安排好人力，做好安全保衛(wèi)工作。
社區(qū)自然災害應急預案篇五
為了有效提高應急處置公司自然災害事件的能力和水平，規(guī)范應急處置工作，減輕或者消除自然災害的危害，保障全體員工的人身安全，減少公司財產損失，根據(jù)國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結合我公司實際，特制定本應急預案。
1、本預案所指結合我公司實際；
2、本預案所指自然災害應急事件包括：洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。
3、防治自然災害應急預案領導小組：
組長：李xx
副組長：郭xx
成員：齊xx、韓xx、賈xx等
1、加強自然災害危害性的教育，提高公司員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及公司及員工安全和財產損失。
1、預防為主，常備不懈
經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高公司員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理，統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。成立公司自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協(xié)調、處理工作。
3、快速反應，運轉高效
建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。
（一）公司各部門職責。公司員工在負責人統(tǒng)一領導下，成立由李xx任組長，分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。
1、在公司自然災害事件應急處置領導小組的統(tǒng)一領導下，指導和落實公司自然災害事件預防的各項工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集公司自然災害事件的信息情況，分析、研究公司預防的工作措施。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。
4、檢查公司預防自然災害事件的措施落實情況。
5、學習其他單位處置自然災害事件的經驗和做法。
6、根據(jù)自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求，對公司的工作安排及其他相關工作作出及時調整。
7、做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。
（二）各部門職責
成立由李xx負責的公司自然災害事件工作領導小組，具體負責落實公司自然災害事件的預防工作。
1、根據(jù)預防自然災害事件應急預案制訂本公司的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。
3、檢查、督促公司預防自然災害事件的落實情況。
4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高廣大員工的防護能力和意識。
5、經常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災害事件的預警，切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入公司目標管理考核，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、應經常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
3、公司應在自然災害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。
4、增加公司投入，切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。
1、公司在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行公司重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內報告有關部門，確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人有責任和權力向公司舉報自然災害事件的隱患。
根據(jù)自然災害事件的發(fā)生情況，結合公司的特點，應啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。
保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保員工的安全。
根據(jù)法律法規(guī)及有關規(guī)定的要求，公司一把手是公司安全工作的第一責任人，對員工安全、公司穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司自然災害事故者，應視情節(jié)輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
社區(qū)自然災害應急預案篇六
地質災害是：自然變異和人為的作用都可能導致地質環(huán)境或地質體發(fā)生變化，當這種變化達到一定程度，其產生的后果便給人類和社會造成危害，稱為地質災害。如滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、巖土膨脹、砂土液化、土地凍融、水土沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化、以及地震、火山、地熱害等。在另一方面，由于地質環(huán)境或地質體發(fā)生變化，也可衍生出一系列的其它災害，從廣泛的意義上來說，也可納入地質災害的范疇。如由于地質條件的變化導致的地質農業(yè)災害；由于地質體組成元素的影響而導致的人類和生物病變，即地質生物災害等等。因此，廣義的地質災害既包括由于各種原因引起的地質環(huán)境和地質體的變異所導致的災害，也包括由于地質作用和地質條件的變異所衍生的災害。這樣便使得我國地質災害的分類十分復雜。
發(fā)生地質災害后，該如何應急自救？自治區(qū)資深地質專家、高級工程師錢小鄂在接受記者采訪時指出：在地質災害發(fā)生后，專業(yè)救災隊伍未到之前，應及時采取五項必要的避災措施：
首先，不要立即進入災害區(qū)搜尋財物，以免再次發(fā)生滑坡、崩塌。當滑坡、崩塌發(fā)生后，后山斜坡并未立即穩(wěn)定下來，仍不時發(fā)生崩石、滑坍，甚至還會繼續(xù)發(fā)生較大規(guī)模的滑坡、崩塌。因此，不要立即進入災害區(qū)去挖掘和搜尋財物。
第二，立即派人將災情報告政府。偏遠山區(qū)地質災害發(fā)生后，道路、通信毀壞，無法與外界溝通。應該盡快派人將災情向政府報告，以便盡快開展救援。
第三，迅速組織村民查看是否還有滑坡、崩塌發(fā)生的危險。災害發(fā)生后，在專業(yè)隊伍到達之前，應該迅速組織力量巡查滑坡、崩塌斜坡區(qū)和周圍是否還存在較大的危巖體和滑坡隱患，并應迅速劃定危險區(qū)，禁止人員進入。
第四，查看天氣，收聽廣播，收看電視，關注是否還有暴雨。根據(jù)多年的經驗，并注意收聽廣播、收看電視，了解近期是否還會有發(fā)生暴雨的可能。如果將有暴雨發(fā)生，應該盡快對臨時居住的地區(qū)進行巡查，建立防災應急預案，指定專門的人員時刻監(jiān)視斜坡和溝谷情況，避免新的災害發(fā)生。
第五，有組織地搜尋附近受傷和被困的人員。撤離災害地段后，要迅速清點人員，了解傷亡情況。對于失蹤人員要盡快組織人員進行查找搜尋。特別指出的是對泥石流中受傷人員的救治主要是避免窒息。為此，將壓埋在泥漿或倒塌建筑物中的傷員救出后，應立即清除口、鼻、咽喉內的泥土及痰、血等，排除體內的污水。對昏迷的傷員，應將其平臥，頭后仰，將舌頭牽出，盡量保持呼吸道的暢通，如有外傷應采取止血、包扎、固定等方法處理，然后轉送急救站。
社區(qū)自然災害應急預案篇七
根據(jù)溫州的氣候特點，由于
1、臺風；
2、大暴雨；
3、反異天氣等因素容易造成財產損失和生命受威脅。
1、密切注意天氣變化，特別是臺風多發(fā)季節(jié)的天氣變化；隨時聽取有關部門的災害警報，該停課時堅決停課。
2、平時注意財產的保管，低洼地帶（容易進水的地方）不宜放置物品，特別是貴重物品。
3、注意門窗的維護，做到隨手關閉。
4、定期檢查學校校舍和設施安全，確保萬無一失。
5、加強教育，加強演練，提高全體師生防災抗災意識和自護自救本領。
1、一旦發(fā)生自然災害，學校根據(jù)上級統(tǒng)一安排宣布停課；突發(fā)自然災害學校有權自行決定停課，并報教育局。
2、突發(fā)自然災害時，學生要按照“自然災害撤離程序”撤離；所有班主任應本著保護學生生命安全的高度認識自然災害，提高警覺，聽從指揮人員的統(tǒng)一指揮，有序地將所有學生轉移到安全地帶；同時注意安慰穩(wěn)定學生，確保不發(fā)生騷亂；等災害有所緩解，各班主任要聽從指揮的統(tǒng)一調度，確保將所有學生送至家長手中。
3、人員撤離完畢，領導小組應安排24小時值班，排查、確認人員全部離開校園；檢查學校財產安全轉移情況，注意防盜；保持通訊24小時暢通，隨時向有關部門報告最新受災情況；隨時注意災害動向，提高警惕，防止受災程度進一步加深。
4、積極接納安全撤離的民工。領導小組要召開緊急協(xié)調會議，相關責任人要切實負起責任；后勤部門要安排和落實教室，安排好飲用水和用電，備好抗災相應物資，如：礦燭、應急燈、雨具、食品、飲用水等；學校辦公室要安排足夠教師協(xié)助政府有關部門工作。
5、廣播室除了做好有關抗臺宣傳外，多播放一些宏揚斗志的電視或錄像，以減輕疏散人員的心理壓力。
6、積極組織災后自救工作，及時向上級報告受災情況。全體領導小組成員以及全體班主任要切實負起責任，清理校園、消殺毒、統(tǒng)計損失等工作都應有序并快速完成，以確保災后學生能安全上學。
1、組織領導：學校安全工作領導小組統(tǒng)一組織災害的預防和處理工作，實行分工負責制，一旦發(fā)生災害，實行逐級負責，校長在由校長指揮，校長不在由分管校長指揮，以此類推。
2、人員分工：
總指揮：xx
副指揮：xx
（1）調度、聯(lián)絡組：xx
（2）學生疏散組：xx以及所有有關的第一第二班主任；
（3）緊急救護組：xx以及各校區(qū)衛(wèi)生指導師；
（3）接待民工組：xx
（4）信息組：xx
（5）安全保衛(wèi)組：各校區(qū)門衛(wèi)、臨時選調年輕力壯的教師組成。
社區(qū)自然災害應急預案篇八
1.1編制目的
為建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，提高我市自然災害應急救助工作水平，最大限度減少自然災害對群眾生命和財產造成的損失，切實保障受災群眾的基本生活。
1.2編制依據(jù)
《國務院自然災害救助應急預案》、民政部《關于制定自然災害救助應急預案的通知》、《廣東省自然災害救濟工作規(guī)定》、《廣東省特大自然災害救災應急預案》和《深圳市突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)范性文件。
1.3工作原則
（1）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。
（2）市政府統(tǒng)一領導，各區(qū)政府主管，分級管理，條塊結合，以塊為主。
（3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負其責。
（4）依靠群眾，發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
1.4適用范圍
本預案適用于我市發(fā)生的臺風、暴雨、干旱、風暴潮、嚴寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災和重大生物災害等自然災害。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
2.1自然災害分類：我市自然災害主要包括水旱災害、氣象災害、地質災害、海洋災害和重大生物災害等。
2.2自然災害的分級。自然災害分為特大自然災害、大自然災害、中等自然災害和小自然災害（見9.1《自然災害分級標準》）。
3.1應急組織機構與職責
市處置突發(fā)事件委員會是處置我市突發(fā)公共事件和自然災害事件的領導機構，市應急指揮中心是其日常辦事機構，依據(jù)市總體應急預案組織協(xié)調市政府各部門參與自然災害救助工作。
3.1.1成立深圳市自然災害救助應急領導小組，分管民政工作的副市長擔任組長，分管民政工作的副秘書長、民政局局長任副組長。成員由市民政局、財政局、貿工局、發(fā)改局、國土房產局、建設局、交通局、衛(wèi)生局、公安局、城管局、監(jiān)察局、規(guī)劃局、教育局、體育局、氣象局等部門以及無委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負責人擔任。
領導小組主要職責是：負責組織、指揮全市的自然災害救助應急工作，部署救災應急準備措施；監(jiān)督檢查救災應急工作人、財、物的落實情況；檢查、指導區(qū)級救災應急指揮工作；根據(jù)災情派出救災工作現(xiàn)場領導小組，實施靠前指揮；決定請求中央和省的支援；研究解決救災應急工作中的其他重大問題。
3.1.2自然災害救助應急領導小組在市民政局下設辦公室，辦公室主任由分管救災工作的副局長擔任。
辦公室作為應急領導小組的日常辦事機構，主要職責是：協(xié)調自然災害救助工作；草擬應急預案；匯總分析災害信息，提供應急決策參考；負責向上級部門報災；與有關部門共同核實災害損失情況；負責管理避險場所，按要求及時予以開放，接收求助群眾；負責管理救災物資，發(fā)動社會捐贈；負責安置受災人員生活，向災民提供糧食、水、衣被等生活物資；負責處理死難人員尸體；負責起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請救災款物的申請報告；協(xié)調災后重建，幫助恢復、重建倒塌、損毀的民房；請求其他部門支援等。
1．職責。負責救災的總體協(xié)調；上報災情；對外通報救災情況，請求支援；對救災提出建議；撰寫救災款物申請報告；協(xié)調災后重建，幫助災民恢復、重建倒塌、損毀房屋等。
2．組成人員。市民政局社會福利和社會事務處處長、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財務審計處處長。市民政局社會福利和社會事務處、財務審計處、局辦公室部分工作人員組成。由社會福利和社會事務處牽頭。
1．職責。管理救災物資；組織社會捐贈；分發(fā)救災物資。
2．組成人員。捐助中心主任、慈善會秘書長。由捐助
中心牽頭。
1．職責。運輸、保存、處理死難人員的尸體。
2．組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長，市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。
1．主要職責。與應急指揮中心、災害發(fā)生當?shù)卣捌渌嘘P部門共同核實災害損失情況。
2．組成人員。社會福利和社會事務處副處長、財審處副處長，社會福利和社會事務處、財審處部分人員組成。由社會福利和社會事務處牽頭。
各區(qū)政府設立相應的應急指揮機構及辦事機構，負責本區(qū)災害救助工作。
3.2應急救助現(xiàn)場指揮部
為提高處置效率，迅速展開工作，市、區(qū)民政部門可根據(jù)自然災害處置環(huán)節(jié)要求，成立應急救助現(xiàn)場指揮部。應急救助現(xiàn)場指揮部可分別啟動市、區(qū)總體應急預案規(guī)范的12個基本應急行動組。
3.3有關部門職責
市民政部門與自然災害救助領導小組成員單位建立聯(lián)絡員制度，及時通報災情，共同制定防災減災計劃。
市氣象局與市民政局建立重大災害天氣信息通報聯(lián)絡機制，提前做好防災減災和救助應急的準備。
市財政局建立救災專項資金快速撥付機制，安排年度預算，保證救災資金及時撥付到位。
衛(wèi)生局及時對因災死亡人員進行醫(yī)學鑒定，出具死亡證明書；對避險場所進行消毒等。
市貿工局、發(fā)改局對救助物資的籌集給予協(xié)助。
教育局、體育局保證將列為避險中心的學校、體育場所及時對市民開放。
建設局、國土房產局、規(guī)劃局參與災后重建工作，做好解決劃地、建設指導、規(guī)劃等工作。
無線電管理委員會辦公室提供救災專用頻道。
其他相關部門依職責開展災害救助工作。
4.1救災資金保障
市民政局協(xié)同財政局等部門，根據(jù)深圳自然災害狀況、發(fā)展計劃，按照國家預算法，擬定自然災害救助預算方案。
4.1.1按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，市區(qū)財政安排救災資金預算，確保救災工作的順利實施。
4.1.2市區(qū)財政部門應根據(jù)自然災害救助預算方案和突發(fā)公共事件應急資金快速撥付機制，劃撥專款，落實各項救災物資、救災裝備等相關費用。
4.2救災物資保障
市民政局會同市貿工局、發(fā)改局等部門，建立深圳市自然災害救災物資儲備庫，儲備帳篷、衣、被、凈水設備等救災必備物資。
4.2.1民政部門通過購買、組織社會捐助等方式儲存一批救災應急物資；
4.2.3市民政局、貿工局、發(fā)改局等相關部門應建立救助物資生產廠家名錄，必要時簽訂救災物資緊急購銷協(xié)議。
4.3通信保障
科技信息局和無委會應保障通訊網絡的暢通。自然災害救助信息網絡以公用通信網為基礎，合理組建災害信息專用通信網絡，確保信息通暢。
4.4救災裝備保障
市、區(qū)民政部門應根據(jù)深圳自然災害救助實際需要，配備救災專業(yè)裝備及車輛、電腦、相機等相關基礎設備。
5.1災害預警預報
自然災害的災情預警預報是指氣象、水文、海洋、地震、國土部門的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會經濟背景數(shù)據(jù)庫，對災害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評估和預警。
5.1.1氣象、水利、地震監(jiān)測部門發(fā)布的各類災害性預報，預測災害將對特定區(qū)域內的群眾生產和生活造成嚴重影響，甚至對群眾的生命財產造成較大威脅，應向市應急指揮中心及市自然災害救助領導小組通報。
5.1.2自然災害救助領導小組辦公室根據(jù)有關部門提供的預警信息以及上級民政部門發(fā)布的預警信息，結合地區(qū)的自然、地理、人口、經濟等綜合情況，進行分析評估，及時對可能受到災害威脅的地區(qū)和人口數(shù)量做出預測，并向領導小組報告。
5.2災情信息管理
5.2.1災情信息報告制度。
（1）區(qū)政府對于本行政區(qū)域內發(fā)生的自然災害，凡造成人員傷亡和財產損失的，應在第一時間了解掌握災情，并于災害發(fā)生后1小時內向市應急指揮中心和市自然災害救助領導小組辦公室進行初報，報告初步了解到的情況。對死亡10人以上或其他嚴重損失的重大災害，應同時上報省民政廳和民政部。市自然災害救助領導小組辦公室接到區(qū)政府報告后，在2小時內完成審核、匯總災情數(shù)據(jù)，向市政府和省民政廳報告。
（2）災情續(xù)報。在重大自然災害穩(wěn)定之前，市、區(qū)均須執(zhí)行24小時零報告制度。區(qū)民政局每天9時前將截止到前一天24時的災情向市自然災害救助領導小組辦公室報告，領導小組辦公室每天10時前向省民政廳報告。特大災情根據(jù)需要隨時報告。
（3）災情核報。區(qū)民政局在災情穩(wěn)定后，應在2個工作日內核定災情，向市自然災害救助領導小組辦公室報告。領導小組辦公室在接到區(qū)民政局報告后，3個工作日內審核、匯總災情數(shù)據(jù)，報省民政廳。
5.2.2災情信息報告的內容。包括災害的種類，發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失（含受災情況、人員傷亡數(shù)量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經濟損失），已采取的救災措施和災區(qū)的需求。
（1）災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口；農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經濟損失、農業(yè)直接經濟損失。
（2）因災需要救濟情況包括以下指標：需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數(shù)、需恢復住房戶數(shù)。
（3）已救濟情況包括以下指標：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數(shù)量，已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數(shù)量，已救濟傷病人口、已安排治病救濟款，已安排恢復住房款、已恢復住房間數(shù)、已恢復住房戶數(shù)。
5.2.3災情核定
（1）市、區(qū)民政局參與調查評估工作，與農業(yè)、水務、國土資源、地震、氣象、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商、共同核定災害損失情況（損失情況主要包括5.2.2災情信息報告的內容）。
（2）與有關部門通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行核實。
（3）建立因災死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。區(qū)民政局在核定災情后，建立因災死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口名冊，為恢復重建和開展生活救助提供依據(jù)。
5.3預警救助信息的發(fā)布
5.3.1深圳市氣象局及時發(fā)布臺風、熱帶風暴、暴雨的預警信號。深圳市電視臺根據(jù)不同的預警信號，公布民政部門開放的避險站、避寒、避暑場所（發(fā)布公告信息見附錄）。
5.3.2市、區(qū)民政部門通過電視臺、廣播、網絡等新聞媒體發(fā)布轉移安置災民、實施社會捐助等事項。
5.4災害預防救助機制
5.4.1我市氣象部門發(fā)布黃色、紅色臺風預警信號或黑色暴雨預警信號時，開放全市避險站。
5.4.2氣象部門發(fā)布黃色寒冷預警信號時開放市區(qū)救助站作為市民避寒中心；氣象部門發(fā)布紅色寒冷預警信號時開放市區(qū)救助站和社會福利中心作為市民避寒中心；氣象部門發(fā)布黑色寒冷預警信號時開放市區(qū)救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。
5.4.3氣象部門發(fā)布紅色高溫預警信號時，開放市區(qū)救助站作為避暑場所。
按照“條塊結合，以塊為主”的原則，我市的自然災害救助應急預案應急響應分三級：一級響應由市自然災害救助應急領導小組或市處置突發(fā)事件委員會組織指揮處置；二級響應由市自然災害救助應急領導小組組織指揮處置；三級響應由自然災害發(fā)生地的區(qū)政府組織指揮處置。
6.1三級響應
6.1.1啟動條件：自然災害損失情況為中等自然災害和小自然災害等級。
6.1.2啟動程序。預警或災害發(fā)生，由區(qū)政府根據(jù)自然災害發(fā)生情況啟動三級響應程序。
6.1.3響應措施
自然災害發(fā)生地所在區(qū)政府作為第一響應責任單位，應在事發(fā)后15分鐘內啟動以本轄區(qū)自然災害救助應急預案，區(qū)政府負責實施各項自然災害救助工作，并按有關規(guī)定及時上報有關災情，對初步判定屬于重大或特別重大級別的自然災害，應在事發(fā)30分鐘內報告市自然災害救助應急領導小組辦公室。
市自然災害救助應急領導小組辦公室負責指導、協(xié)調救災工作，并采取以下響應措施：
（1）辦公室全體人員返回工作崗位，24小時值班。
（2）匯總災情快報，按時上報市政府和省民政廳。
（3）24小時內派人前往受災區(qū)域，指導核實災情。
（4）綜合分析災情后，或應區(qū)政府請求，提出市級救助工作意見，安排和協(xié)調市級應急行動組提供救助。
6.1.4響應的終止
災情和救災工作穩(wěn)定后，由區(qū)政府決定三級響應終止，并報市自然災害救助應急領導小組辦公室。
6.2二級響應
6.2.1啟動條件：我市發(fā)生自然災害時，災害損失達到大自然災害等級。
6.2.2啟動程序。預警或災害發(fā)生，由市自然災害救助應急領導小組辦公室提出啟動二級響應程序的建議，報應急領導小組同意后，及時啟動。
6.2.3響應措施。
在三級響應基礎上，采取以下措施：
（1）市自然災害救助應急領導小組辦公室采取以下措施：
市自然災害救助應急領導小組辦公室相關人員和各應急行動小組返回工作崗位，24小時值班；匯總災情快報，按時上報市政府、省民政廳；市自然災害救助應急領導小組副組長前往受災區(qū)域，與受災區(qū)領導共同指揮現(xiàn)場救災工作。
（2）相關單位采取的救助措施
市財政局：撥付自然災害救助專款300萬元以下，經辦公室申請，市政府分管副市長審批， 300萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿工局、發(fā)展改革局：應市自然災害救助應急領導小組要求，災情發(fā)生后24小時內緊急調撥救災物資。
市國土房產局、城管局：預警機制啟動后，開放庇護場所。
6.2.4響應的終止
災情和救災工作穩(wěn)定后，由領導小組辦公室報告領導小組副組長（民政局局長），決定二級響應終止。
6.3一級響應
6.3.1啟動條件：我市發(fā)生的自然災害損失情況達到特大自然災害等級。
6.3.2啟動程序：預警或災害發(fā)生，由市自然災害救助應急領導小組提出啟動一級響應程序建議，報市處置突發(fā)事件委員會同意后，及時啟動。
6.3.3響應措施
（一）市自然災害救助應急領導小組：
（1）辦公室全體人員和各應急行動小組返回工作崗位，24小時值班。
（2）匯總災情快報，按時上報市政府和省民政廳。
（3）領導小組組長和副組長前往災區(qū)靠前指揮。
（4）6小時內派人前往受災區(qū)域，核實災情。
（5）綜合分析災情后，提出市級救助工作意見。
（6）向災區(qū)分配救災物資和資金。
（7）組織發(fā)動社會捐贈。公布接受捐贈
（二）相關單位采取的措施
市財政局：撥付自然災害救助專款500萬元以下，經辦公室申請，市政府分管副市長審批，500萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿工局、發(fā)展改革局：應市自然災害救助應急領導小組要求，災情發(fā)生后24小時內緊急調撥救災物資。
市國土房產局、城管局：預警機制啟動后，開放庇護場所。
6.3.4響應的終止
災情和救災工作穩(wěn)定后，由市自然災害救助領導小組決定一級響應終止。
6.4信息的發(fā)布
6.4.1自然災害新聞報道和信息發(fā)布應按照市突發(fā)公共事件新聞報道應急預案規(guī)范的渠道和口徑統(tǒng)一報道和發(fā)布。
6.4.2重大災情及救災救助情況應由市民政局審核后發(fā)布。
6.4.3信息發(fā)布的內容主要包括：受災的基本情況、抗災救災的動態(tài)及成就、下一步安排、需要說明的問題。
6.4.4信息發(fā)布的方式可采取授權發(fā)布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
原則上，中等自然災害、小自然災害的救助和恢復重建資金由區(qū)財政解決，大自然災害、特大自然災害由市、區(qū)共同分擔。
7.1災后救助
7.1.1根據(jù)救災工作臺帳，繼續(xù)做好災民的救助工作，保證他們的衣食無憂，并給予一定的醫(yī)療救助金。
7.1.2災民救助實行《災民救助卡》管理制度，災民憑卡領取救濟糧和救濟金。
7.1.3市、區(qū)民政局繼續(xù)通過募捐、購買等方式準備好災民救濟衣被和救濟糧等。
7.1.4災害發(fā)生半年后生活仍然有困難的災民，符合條件的可納入最低生活保障救濟。
7.2恢復重建
災民的倒房、損毀房重建工作由市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃，國土資源、建設等部門共同參與，由區(qū)政府負責組織，統(tǒng)一實施。恢復重建采取自建、援建和幫助相結合的方式，以自建為主。根據(jù)災民的實際情況，建房資金采取以下兩種方式解決：一是有經濟負擔能力，承擔大部分，政府補助一部分，社會互助一部分；無經濟負擔能力的主要由政府救濟和社會互助。
7.2.1建立因災倒塌房屋臺帳，受災區(qū)在災情穩(wěn)定后5個工作日內將倒房情況報市自然災害救助應急領導小組辦公室。
7.2.2市自然災害救助應急領導小組指導受災區(qū)制定恢復重建工作方案，善后處理組和災后重建組指導協(xié)助區(qū)建設、國土、規(guī)劃等部門落實有關具體工作，并跟蹤恢復重建工作進度。
市、區(qū)民政局要通過電視臺、廣播電臺、報紙要經常宣傳災害預防知識，增強群眾自救能力。
9.1自然災害分級標準
（一）特大自然災害是指符合下列條件的災情：
1．災害成因，必須為以下四種之一：
（1）干旱連續(xù)90天以上；
（2）12級以上風暴潮達50年一遇；
（3）24小時降雨300毫米或50年一遇以上大洪水；
（4）7級以上地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災害的救災工作按有關規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。
2．造成以下?lián)p失情況中的6項以上：
（1）受災人口占全市人口的50％以上；
（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的3％以上；
（3）死亡20人以上；
（4）農作物受災面積占農作物播種面積的50％以上；
（5）通訊中斷、停電2天或設施直接損失5000萬元以上；
（6）交通癱瘓；
（7）直接經濟損失占上年全市國內生產總值的30％以上；
（8）造成國內影響。
（二）大自然災害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災害：
1．災害成因，必須為以下四種之一：
（4）6-7級地震等（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災害的救災工作按有關規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。
2．造成以下?lián)p失情況中的6項以上：
（1）受災人口占全市人口的30％以上；
（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的1％以上；
（3）死亡20人以下；
（4）農作物受災面積占農作物播種面積的30％以上；
（6）交通中斷；
（7）直接經濟損失占本市上年國民生產總值的20％以上；
（8）造成省內影響。
（三）中等自然災害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災害:
1．災害成因，必須為以下四種之一：
（1）干旱連續(xù)60天；
2．造成以下?lián)p失情況中的6項以上：
（1）受災人口全市占常住人口的20％以上；
（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的0.5％以上；
（3）死亡10人以下；
（4）農作物受災面積占農作物播種面積的15％以上；
（5）通訊供電間斷影響；
（6）鐵路公路短期無法使用；
（7）直接經濟損失占市屬上年國內生產總值的10％以上；
（8）形成市內影響。
（四）小自然災害是指同時滿足以下兩種情況的自然災害：
1．災害成因，必須為以下四種之一：
（1）干旱30天內累計降雨量在40毫米以下；
（2）熱帶低氣壓造成影響，風暴潮達5年一遇；
（3）24小時降雨150毫米或5年一遇洪水以下；
（4）5級以下地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災害的救災工作按有關規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。
2．災害損失：死亡人口不到5人、受災人口低于常住人口的20％、倒塌房屋數(shù)量低于市屬房屋總數(shù)的20％、直接經濟損失低于市屬上年國內生產總值的10％、農作物受災面積低于農作物播種面積的15％；交通一度受影響；災害使局部地方受到影響。以上災情可視為小災害。
9.2預案管理
9.2.1各區(qū)政府制定本區(qū)的應急預案。
9.2.2本預案涉及的職能部門，如因機構改革等原因發(fā)生職能轉移，其職責隨職能轉移，該職能自然劃轉，由承擔原職能的新部門負責。
9.2.3本預案將根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題適時修訂、補充。
9.2.4本預案由市民政局制定修改解釋。
9.2.5本預案自印發(fā)之日起實施。
社區(qū)自然災害應急預案篇九
我區(qū)地處里下河地區(qū)，屬于自然災害易發(fā)區(qū)域。為積極主動應對災害，建立健全科學、規(guī)范、高效的防災、減災、避災、救災防御體系。根據(jù)《泰州市災害應急預案》的要求，結合我區(qū)實際，制定本預案。
案》評估要求，災害評估一般以縣、市（區(qū)）所轄地域進行，凡絕收面積在5000畝、倒塌民房100間、死亡5人以下的為小災；絕收面積5000-20000畝、倒塌民房100-300間、死亡6-15人的為中災；絕收面積20000畝以上、倒塌民房300間以上、死亡人數(shù)15人以上的為大災或特大災。
災害發(fā)生后，在市救災指揮部的領導下，區(qū)救災工作領導小組立即轉為救災指揮部，指揮本行政區(qū)域內的救災工作。指揮部辦公室設在區(qū)民政局。
區(qū)救災指揮部的組成：總指揮由區(qū)委、區(qū)政府主要領導擔任；副總指揮由分管民政工作的區(qū)委副書記、區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)人武部一名主管和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)民政局主要負責人擔任；成員為區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)經貿委、區(qū)農委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、公安海陵分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設局、區(qū)文教局、區(qū)供銷總社、水利海陵分局、國土海陵分局、糧食海陵分局、供電公司電力營銷部等單位負責同志各1名。
（一）區(qū)救災指揮部的主要職責：
向市委、市政府和市有關部門報告災情、救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問題。
統(tǒng)一指揮全區(qū)的救災工作和應急預案的實施；派出指揮人員組織災區(qū)現(xiàn)場救災工作。
協(xié)調駐軍派遣搶險救災隊伍，調遣救災物資，迅速處置救災中急需解決的重大問題。
根據(jù)災害應急需要，決定在災區(qū)實行和解除特別管制措施。
及時掌握災情、險情及其發(fā)展趨勢，請求市政府有關部門實施對口緊急支援。
及時匯總災情，統(tǒng)一發(fā)布災情信息。
協(xié)調跨轄區(qū)救災工作。
接收國內外的救災捐贈款物，分發(fā)救災款物。
（二）有關部門的職責分工
災害發(fā)生后，區(qū)政府有關部門要在救災指揮部的統(tǒng)一領導下，分工協(xié)作，全力投入搶險救災工作。
區(qū)人武部：及時向泰州軍分區(qū)匯報、請示迅速調集駐泰部隊、武警支隊、預備役團以及民兵兵力趕赴災區(qū)，搶救、轉移被困人員，協(xié)助有關部門進行工程搶險，并在救災指揮部的統(tǒng)一領導下，及時調整搶救和搶險隊伍。
區(qū)衛(wèi)生局：迅速組織本區(qū)醫(yī)療單位醫(yī)護力量，趕赴災區(qū)搶救傷員，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，及時檢查、檢測災區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生等，并根據(jù)災情調遣災區(qū)所需的藥品、醫(yī)療器械。
區(qū)經貿委：迅速請示市經貿委，組織交通、公路管理等部門，盡快恢復被毀壞的公路、橋梁等設施和采取交通管理措施。必要時請市交通局調用企事業(yè)單位和民用運輸車輛，保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的轉移。協(xié)助民政部門先遣工作隊伍盡快抵達災區(qū)開展災害現(xiàn)場監(jiān)測預報、災情調查評估工作。組織糧食、供銷、物資、商業(yè)等相關部門（單位），調運糧食、食品（飲水）與救災物資，保證災區(qū)生活必需品的供應。
區(qū)政府辦公室：協(xié)調市電信部門盡快恢復被毀壞的通訊設施，啟動應急通訊系統(tǒng)，優(yōu)先保證災害現(xiàn)場指揮部和市指揮部的通訊暢通，架設臨時專用線路，盡快恢復民用通訊。
其它有關部門：盡快恢復本部門被毀壞的專用通訊設施，根據(jù)救災指揮部的要求，協(xié)助保障救災通訊暢通。
供電公司電力營銷部：迅速調集搶修隊伍，協(xié)助災區(qū)電力主管部門盡快恢復被破壞的送、發(fā)、配電設施和電力調度通訊系統(tǒng)，保證災區(qū)用電。
區(qū)民政局：迅速派出工作組，調查、核實災情，并在災情發(fā)生后的24小時內，將初步災情上報市民政部門，以后每天一報災情發(fā)展情況，災情穩(wěn)定后，匯總上報災情。與部隊和民兵、預備隊一起轉移和安置災民，組織群眾自救互救；妥善處理死亡者的善后事宜，統(tǒng)計災區(qū)死亡人數(shù)；組織群眾盡快恢復生活和生產秩序。及時制定救災款物分配方案，承擔災民無力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的醫(yī)治等救濟工作，保障災民的基本生活。
區(qū)文教局：組織指導各類學校做好危房校舍的翻建維修工作，疏散受災地區(qū)學校師生員工，恢復災后教學秩序。
區(qū)統(tǒng)計、建設、農業(yè)、經貿等部門抽調人員，參與災害損失調查與評估工作。
區(qū)農委：組織指導災民開展生產自救及災后恢復工作，組織指導災民搞好搶種補種等工作，預防動物發(fā)生疫情。
災后迅速報批、公布和執(zhí)行。
區(qū)人武部：協(xié)調武警支隊加強對重要機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救災物資集散點、監(jiān)獄等重要目標的警戒。
氣象部門與水利部門：負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監(jiān)測。按期發(fā)布氣象預報，及時提供氣象資料，特別是雨量測報。做好水位監(jiān)測，分析預測來水流量以及可能出現(xiàn)的險情。對易發(fā)生險情的江河堤壩、涵閘要采取緊急處置措施，排除險情，防止災害擴展。
區(qū)民政、外經貿、外辦、接受救災捐款辦公室等部門：在征得國家有關部門同意后，舉行新聞發(fā)布會，介紹災情，呼吁國際社會和國內民眾團體提供援助，提出緊急救災物資種類、數(shù)量以及需援助捐款額。
區(qū)民政局：接收并安排國際社會和國內各地政府、群眾團體提供的緊急援助，做好捐款物的接收、使用、管理工作。
區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局：依據(jù)救災指揮部提供的情況和部署，按照省、市和區(qū)防災減災應急宣傳預案、宣傳提綱和災情報道統(tǒng)一口徑，及時向公眾公布災情等有關信息，做好宣傳報道工作，傳播救災知識，提高全社會的防災、抗災和減災意識，鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝災害，及時平息災害謠傳或誤傳，安定民心，引導災民共建家園。
區(qū)外辦、臺辦、外經貿委、宣傳部等部門，要認真負責，做好涉外工作。除軍事禁區(qū)和由區(qū)指揮部確定的特殊區(qū)域外，一般地可以允許外國專家和救災人員到現(xiàn)場考察和救災；根據(jù)有關規(guī)定和視具體情況決定是否允許外國和境外新聞記者到現(xiàn)場采訪。上述人員來區(qū)的接待工作，由對口單位負責。
申請來區(qū)救災人員、專家及新聞記者的有關手續(xù)，由外事、新聞單位征得有權部門同意后，予以辦理；位于災區(qū)的外資、臺資企業(yè)的外籍人員和臺胞、港澳同胞由對口管理部門安置；應邀來區(qū)工作、學習的外賓、外商及海外人士、華僑、臺胞、港澳同胞、留學生由邀請單位負責安置；境外在區(qū)旅游者由旅游接待部門負責安置。
區(qū)財政局：及時安排、撥發(fā)搶險救災的補助金和災民生活救濟補助資金。
區(qū)民政局：向上級爭取救災款物并及時為災區(qū)發(fā)放救災款項和物品。
保險機構：組織災區(qū)保險機構盡快查勘災情，為已投保的受災單位和村民理賠。
由救災指揮部根據(jù)情況指定有關部門負責。
臨災應急是指省、市政府發(fā)布風雹、暴雨等預報后的應急行為。臨災預報發(fā)布后，區(qū)政府及各有關部門、重點部位和易發(fā)生災害的地區(qū)要立即進入臨災狀態(tài)，并做好救災準備工作。
一、召開區(qū)救災工作領導小組成員、區(qū)直有關部門負責人、預報區(qū)政府領導人會議，通報預測的災情，研究、部署預報區(qū)的防災減災工作；并派出防災監(jiān)督、檢查工作小組，赴預報區(qū)檢查監(jiān)督應急預案的實施，協(xié)調處理有關事項。
二、適時向預報區(qū)的政府和居民發(fā)出進行避災疏散的指令和公告。
三、區(qū)民政局會同市區(qū)氣象部門加強預報區(qū)災情監(jiān)測，隨時向區(qū)政府報告災情變化，做好災害快速評估準備，及時提出延長臨災應急期或撤消預報建議。市（區(qū)）救災主管部門加強宏觀測報點的管理，保證異常信息及時上報。
四、駐泰部隊做好搶險救災準備。
五、建設、電力、電信、水利、農業(yè)等部門，對預報區(qū)內生命線工程和次生災害源，要采取緊急抗災加固措施，做好搶險救災準備。
六、公安部門做好預報區(qū)社會治安管理工作，對黨政機關、金融、大企業(yè)（商場）等重要部位加強防衛(wèi)，并發(fā)布臨災應急期社會治安管理等措施。
七、宣傳、民政部門在預報區(qū)廣泛宣傳防災、避災知識，及時平息災害謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。
八、民政、衛(wèi)生、糧食、交通等部門做好救災準備。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)可參照本預案，結合實際，制定各自的應急預案，并指導、督促所轄單位制定災害應急預案和必要的防災減災措施。
