人才發(fā)展體制機(jī)制改革:頂層設(shè)計
【3730】人才發(fā)展體制機(jī)制改革:頂層設(shè)計
(中組部人才工作局編,黨建讀物出版社,32.5萬字,2017年7月第1版,53元)
△共7篇:①推進(jìn)人才管理體制改革;②改進(jìn)人才培養(yǎng)支持機(jī)制;③創(chuàng)新人才評價機(jī)制;④健全人才順暢流動機(jī)制;⑤強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制;⑥構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機(jī)制;⑦建立人才優(yōu)先發(fā)展保障機(jī)制。
○落實(shí)用人單位自主權(quán),不是一味地、簡單地下放權(quán)力,還必須同步強(qiáng)化高校自律機(jī)制建設(shè),確保高校用好權(quán)。放權(quán)后自律:加強(qiáng)以大學(xué)章程為核心的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè),保證高校自律和“權(quán)力承接”。
○技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系的重心實(shí)現(xiàn)從以初等和中等職業(yè)教育為主到以中等和高等職業(yè)教育為主的轉(zhuǎn)變。
○美國的“富布賴特項(xiàng)目”“STEM計劃”“面向21世紀(jì)的人才競爭力計劃”,加拿大的“首席研究員計劃”,印度的“海外印度科技專家聯(lián)系計劃”,都使這些國家吸引和留住了大批人才。
○有利于創(chuàng)新發(fā)展的人才評價導(dǎo)向:①堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績的評價導(dǎo)向;②堅持以人為本、科學(xué)分類的評價原則;③努力接軌國際、過程公開透明。
○國家榮譽(yù)是以國家名義,對為國家、社會、人類發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的公民、組織(團(tuán)體)及國外人士,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,通過法定程序給予的表彰獎勵。現(xiàn)代社會中,榮譽(yù)、獎勵制度不僅是一個國家行政管理的重要組成部分,也是政府實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的重要手段之一。目前世界上幾乎所有國家和地區(qū)都設(shè)有各具特色的榮譽(yù)與獎勵制度。美國、俄羅斯、英國、法國、德國等為激勵各行各業(yè)人才服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和綜合國力提升,都建立了符合國情的榮譽(yù)、獎勵制度。
○按照激勵創(chuàng)造、有效運(yùn)用、強(qiáng)化保護(hù)、科學(xué)管理的方針,做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理工作。
○2014年,全國發(fā)明專利申請量達(dá)到92.8萬件,已連續(xù)4年居世界首位;商標(biāo)申請量連續(xù)13年位居全球第一。
○全世界已有2.3億移民,占總?cè)丝诘?.1%,其中大約9000萬是技術(shù)移民或經(jīng)濟(jì)移民,主要流向發(fā)達(dá)國家,每年移民匯款超過4000億美元。
○國際人才競爭特點(diǎn):競爭對象層次高;發(fā)展中國家人才流失嚴(yán)重;新興國家大力吸引族裔人才;競爭手段日益多樣化;開始出現(xiàn)人才環(huán)流。各國吸引海外人才主要措施:①調(diào)整移民政策;②吸引高層次留學(xué)人才;③出臺各種人才計劃;④設(shè)立海外引才機(jī)構(gòu);⑤重視本土人才培訓(xùn);⑥搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺;⑦國際合作共享人才。
○外籍人才來華就業(yè)工作三大障礙:①語言障礙;②辦簽證障礙;③觀念障礙。
○高度重視國際表達(dá)。
○人才投入是贏得未來、效益最大的戰(zhàn)略性投資。