唐宋八大家《蘇軾·決壅蔽（策別課百官三）》散文名篇鑒賞

所貴乎朝廷清明②而天下治平者，何也？天下不訴而無冤，不謁③而得其所欲，此堯舜之盛也。其次不能無訴，訴而必見察④；不能無謁，謁而必見省⑤。使遠方之賤吏，不知朝廷之高；而一介之小民，不識官府之難。而后天下治。

今夫一人之身，有一心兩手而已。疾痛疴癢，動于百體之中，雖其甚微，不足以為患，而手隨至。夫手之至，豈其一一而聽之心哉？心之所以素愛其身者深，而手之所以素聽于心者熟，是故不待使令而卒然⑥以自至。圣人之治天下，亦如此而已。百官之眾，四海之廣，使其關節脈理相通，為一叩之而必聞，觸之而必應。夫是以天下可使為一身。天子之貴，士民之賤，可使相愛。憂患可使同，緩急可使救。

今也不然。天下有不幸而訴其冤，如訴之于天。有不得已而謁其所欲，如謁之于鬼神。公卿大臣不能究其詳悉，而付之于胥吏。故凡賄賂先至者，朝請而夕得；徒手而來者，終年而不獲。至于故常之事，人之所當得而無疑者，莫不務為留滯，以待請屬。舉天下一毫之事，非金錢無以行之。

昔者漢唐之弊，患法不明，而用之不密，使吏得以空虛無據之法而繩天下，故小人以無法為奸。今也法令明具，而用之至密，舉天下惟法之知。所欲排者，有小不如法，而可指以為瑕。所欲與者，雖有所垂戾，而可借法以為解。故小人以法為奸。

今天下所為多事者，豈事之誠多耶？吏欲有所鬻⑦而未得，則新故相仍，紛然而不決，此王化之所以壅遏⑧而不行也。昔桓、文⑨之霸，百官承職，不待教令而辦，四方之賓至，不求有司。王猛⑩之治秦，事至纖悉，莫不盡舉，而人不以為煩。蓋史之所記：麻思還冀州，請于猛。猛曰：“速裝，行矣。”至暮而符下。及山關，郡縣皆已被符。其令行禁止而無留事者，至于纖悉{11}，莫不皆然。符堅{12}以戎狄之種，至為霸王，兵強國富，垂及升平者，猛之所為，固宜其然也。

今天下治安，大吏奉法，不敢顧私，而府史之屬招權鬻法，長吏心知而不問，以為當然。此其弊有二而已。事繁而官不勤，故權在胥吏。欲去其弊也，莫如省事而厲精。省事莫如任人，厲精莫如自上率之。

今之所謂至繁，天下之事，關于其中，訴之者多，而謁者之眾，莫如中書與三司。天下之事，分于百官，而中書聽其治要。郡縣錢幣制于轉運使，而三司受其會計{13}。此宜若不至于繁多，然中書不待奏課以定其黜陟{14}，而關與其事，則是不任有司也。三司之吏，推析贏虛至于毫毛以繩郡縣，則是不任轉運使也。故曰：省事莫如任人。

古之圣王，愛日以求治，辨色而視朝，茍少安焉，而至于日出，則終日為之不給。以少而言之，一日而廢一事，一月則可知也，一歲則事之積者不可勝數矣。欲事之無繁，則必勞于始而逸于終。晨興而晏罷，天子未退，則宰相不敢歸安于私第；宰相日昃{15}而不退，則百官莫不震驚，盡力于王事，而不敢宴游。如此，則纖悉隱微莫不舉矣。天子求治之勤，過于先王，而議者不稱王季{16}之晏朝而稱舜之無為，不論文王之日昃而論始皇之量書{17}。此何以率天下之怠耶？臣故曰：厲精莫如自上率之，則壅蔽決矣。

【注】

①壅蔽：堵塞遮蔽。②清明：清正廉潔的意思。③謁：進見請求。④察：洞察，昭明。⑤省：明白，了解。⑥卒然：突然，很快速的樣子。⑦鬻（yù預）：賣。⑧壅遏：堵塞阻止的意思。⑨桓、文：齊桓公、晉文公，皆為春秋霸主。⑩王猛：前秦宰相，治國有方。{11}纖悉：細微的意思。{12}苻堅：十六國時期前秦的君主。{13}會計：管理財務以及出納等事務。{14}黜陟：進退人才。降低官職為黜，升遷官職曰陟。{15}日昃（zè仄）：日過正午，太陽開始偏西。{16}王季：周文王之父，名季歷。{17}量書：形容國君政務繁忙，文書多到要用秤來計算。

嘉祐六年（1061），宋仁宗舉行了一次“制科”考試，鼓勵人們公開批評朝政，指陳時弊。蘇軾進獻《進策》25篇，《決壅蔽》是《策別》中的一篇。在本文中，蘇軾闡述了清明治平的政治理想，提出了革除壅蔽、省事厲精的變革主張，表現出一個有理想、有信念、有激情、有思想的年輕之士忠君愛國的情懷。

文章的第一句話便開宗明義，指出社會最理想的政治狀態應該是“朝廷清明而天下治平”，具體來說，就是“天下不訴而無冤，不謁而得其所欲”。普天之下，公平、公正，沒有冤屈不平之事；不用央告，人們的合理愿望也都能夠得到正常的滿足。這其實是一個下情上達問題，百姓的疾苦和要求、下層官吏遇到的問題和困難能夠及時反映給上層的決策者，使得君王能夠耳聰目明，體察民情民意，作出符合民愿的決策。

為了更通俗、更形象、更易于理解，蘇軾還作了形象的比喻，把一個國家的政治比喻成一個人的有機整體。一個人無論全身上下哪里有痛癢，即使極其輕微，只要能夠感覺到，手馬上就能夠到達患處，不必經過反復思考就能進行有效的處置。這個比喻很形象，也很生動，不僅以通俗易懂的語言論述清楚了君、官、民的關系，而且對各自的本性和職責給予了定位：“心之所以素愛其身者深”——設定朝廷君王都是愛民如子的；“而手之所以素聽于心者熟”——設定官員對朝廷和君王的政策都是能夠被順暢、正確地貫徹執行的；“疾痛疴癢，動于百體之中，雖其甚微，不足以為患”——設定百姓們所遇到的問題和社會矛盾都是很容易就能解決的。

接下來，蘇軾指陳時弊。蘇軾以“今也不然”為開啟，表明現實與理想社會的巨大差異。與古代的清明治平恰恰相反，百姓們遭到迫害不幸，只能求天告地，除此之外無處伸冤；甚至是反映的民情必須辦的或者是舉手之勞就能辦的事也都不辦，描繪出官場極端丑惡的社會現實。關于治理弊端的問題，蘇軾標舉了兩個古代的榜樣：一個是齊桓公、晉文公時代的“百官承職”，他們德才兼備，各司其位，恪盡職守；另一個是前秦宰相王猛，他治理國家，不僅事必躬親，而且雷厲風行。總之，凡有變革，就要令行禁止。只有這樣才能夠政通人和，國富民強。

在文章的最后一段，蘇軾具體論述厲精的內容和道理。首先，蘇軾仍以三代圣朝為實例，他指出古代治世明君都是非常勤政的，早出晚歸，不肯茍且。為此，他舉出先朝圣帝為榜樣，認為當今圣上應該像古代的圣帝一樣，黎明即起，行于早朝；事畢方歸，不留拖欠。勤于朝政，處理的事情繁多復雜，而后就能天下太平，享受清凈無為的快樂了。最后加以總結說：“臣故曰勵精莫如自上率之，則壅蔽決矣。”意思是，如果天子作出了表率，壅蔽堵塞的現象就會徹底消除。

這篇政論文，圍繞“欲去其弊，莫如省事而厲精”的中心論點，采用多種論證的方法。有正論、有反論、駁論；有類比、縱論，交叉對照。全文結構嚴謹，條理清晰，綱舉目張，有錯綜輝映之美；說理論證猶如抽繭剝筍，層層轉折，步步深入，有綿密精致之美；語言修辭上運用比喻、互文見義等，手法純熟貼切，句式鏗鏘果斷，有節奏鮮明辭章華麗之美。

后人評論

楊慎《三蘇文范》：“文勢累累相貫，如走盤之珠。”