為切實提升我市托育服務能力，促進托育服務健康發(fā)展，根據(jù)國務院辦公廳《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕15號)、省衛(wèi)生健康委等16部門《關于做好3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展工作的通知》(皖衛(wèi)人口家庭發(fā)〔2019〕152號)、《池州市人民政府辦公室關于印發(fā)池州市支持社會力量發(fā)展普托育服務指導意見的通知》（池政辦秘〔2020〕86號）、市衛(wèi)生健康委等16部門《關于做好3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展工作的通知》（池衛(wèi)健〔2019〕117號）及相關配套文件要求，特制定本方案。

一、項目目標

按照政府引導、部門協(xié)同、家庭為主、社會參與的總體思路，堅持普惠優(yōu)先，充分調動社會力量的積極性，努力增加普惠托育服務有效供給，逐步滿足人民群眾對托育服務的需求。到2021年底，新增托位450個左右，千人口托位數(shù)達到1.2個左右；到2022年底，新增托位900個左右，千人口托位數(shù)達到1.8個左右；到2023年底，新增托位1200個左右，千人口托位數(shù)達到2.6個左右；到2024年底，新增托位1500個左右，千人口托位數(shù)達到3.6個左右；到2025年底，新增托位1500個左右，千人口托位數(shù)達到4.6個，全市托位數(shù)達到6000個左右。

二、實施范圍

2021年新建（改擴建）普惠托育機構。

三、實施內容

（一）普惠托育機構的基本要求為符合《托育機構設置標準（試行）》、《托育機構管理規(guī)范（試行）》，依法登記備案；方便可及、面向大眾；安全規(guī)范、制度健全；政府有支持、質量有保障；價格一般低于當?shù)赝愋屯杏龣C構平均收費水平。

（二）支持社區(qū)、用人單位、社會組織、醫(yī)院、個人等各類主體興辦普惠托育機構。鼓勵有條件的幼兒園開設托班，招收3歲以下嬰幼兒。

（三）積極組織開展“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一街道一普惠”試點，努力實現(xiàn)“十四五”末每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有托育機構。

四、重點任務

（一）促進多元發(fā)展。圍繞群眾需求，堅持普惠優(yōu)先，充分調動社會力量的積極性，培育發(fā)展家庭服務模式、社區(qū)服務模式、社會服務模式、托幼一體模式、單位服務模式、醫(yī)育結合模式等多元化的普惠托育服務，通過新建、擴建、改建一批托育機構及設施，多種形式增加托育服務有效供給。

（二）確保安全規(guī)范。認真落實《托育機構設置標準（試行）》《托育機構管理規(guī)范（試行）》《托育機構登記和備案辦法（試行）》等標準和規(guī)范，推進托育機構專業(yè)化、標準化、規(guī)范化建設，嚴格執(zhí)行托育機構衛(wèi)生保健工作規(guī)范，建立健全托育機構安全管理制度，強化建筑安全、消防安全、食品安全和人身安全。堅持保育為主、保教結合，落實完善托育機構及從業(yè)人員管理制度及服務規(guī)范，切實保障嬰幼兒安全健康成長。

（三）加強隊伍建設。托育服務從業(yè)人員必須符合國家和地方相關規(guī)定要求的資格條件。加強各級管理人員培訓，提升行業(yè)管理水平。加強托育服務從業(yè)人員培訓，建立崗前培訓和定期培訓制度，多種方式開展職業(yè)技能培訓，加強法治教育、職業(yè)道德教育、心理健康教育，提高從業(yè)人員專業(yè)能力和服務水平，建設一支有愛心、高素質的托育服務隊伍。

五、資金保障

各縣區(qū)政府承擔主體責任，負責相關資金保障。

六、實施程序

（一）各地衛(wèi)生健康委細化項目工作目標，制定具體實施方案，精心組織實施，推進項目任務落實（2021年新增托育機構托位任務分解表見附件，九華山風景區(qū)根據(jù)本地實際自行確定項目目標）。

（二）各地衛(wèi)生健康委結合實際，有重點、有計劃地培育面向大眾、方便可及、質量有保障、價格可承受的普惠托育機構。

（三）各地衛(wèi)生健康委對所轄新建（改擴建）普惠托育機構及托位數(shù)進行核實和匯總，確認無誤后將2021年新增托育機構信息表（見附件2）報市衛(wèi)生健康委，作為下年度獎補依據(jù)。

七、項目管理

對普惠托育機構加強跟蹤監(jiān)管，定期了解進展，指導解決問題，完善業(yè)務指導、督促檢查、考核獎懲、安全保障和責任追究等制度，落實屬地管理責任分工，建立部門協(xié)同監(jiān)管機制，推動應用托育機構信息管理系統(tǒng)，線上線下結合，加強托育機構的服務監(jiān)管，促進轄區(qū)內各類托育機構規(guī)范發(fā)展。

八、保障措施

（一）加強組織領導。各地要高度重視托育服務工作，切實加強組織領導，積極爭取黨委政府的重視和支持，精心實施普惠托育服務建設項目，將普惠托育服務建設項目納入年度重點工作，列入民生重點工程，建立完善部門聯(lián)席會議制度，加強工作協(xié)同，明確責任分工，制定工作方案，穩(wěn)妥有序推進工作開展。

（二）加強政策支持。各地要制定相關配套政策，支持發(fā)展社區(qū)照護及機構托育等普惠服務項目，通過政府購買服務、提供場地、減免租金、稅費優(yōu)惠等政策措施扶持社會力量和用人單位興辦普惠托育機構。深入推進支持社會力量發(fā)展普惠托育服務專項行動，積極申報爭取中央預算內投資資金支持，充分發(fā)揮中央預算內投資示范帶動和地方政府引導作用，大力營造有利于托育服務發(fā)展的政策環(huán)境。

（三）加強督查指導。各地要加強對托育服務工作的督導檢查，加強對普惠托育服務建設項目的工作指導，強化項目績效管理，及時總結成績和經(jīng)驗，研究分析存在的問題，推進重點任務落到實處。市級將加強調研與督導，組織培訓與交流，總結推廣好的經(jīng)驗與做法，提升托育服務整體水平。

- E N D-